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【浦东时报】工商16条新政给力跨国公司总部发展

    外商投资浦东不一定用外币了,最新政策允许境外投资者以人民币出资在新区设立地区总部。新政推出两个多月以来,已有11家不同类型的外资企业以人民币出资,成功设立或增资,登记金额共计5.14亿元。
    6月7日,市工商局和浦东新区政府联合出台《关于深化工商行政管理改革创新进一步推进浦东创新驱动、转型发展的实施意见》。在这份被称为“16条政策措施”的重要文件中,“积极拓宽出资方式、鼓励外商以境外人民币出资设立外商投资企业”尤为引人关注。
    新政策颁布后,工商浦东新区分局又在6月14日出台了《关于进一步支持优化创新浦东新区总部经济运营环境的实施意见》,重点提出“拓宽出资方式,允许跨国公司以实物、知识产权、土地使用权、债券等非货币财产作价出资,支持跨国公司以境外人民币出资设立地区总部”。
    新政步步深化,前往登记部门咨询的企业络绎不绝。其中11户外资企业顺利实现以境外股东人民币出资方式设立或增资,出资金额共计5.14亿元。其中,有上海永达国际贸易发展有限公司(2.1亿元)、万虎国际贸易(上海)有限公司(7476万元)、微创心脉医疗科技(上海)有限公司(4455万元)、中微半导体设备(上海)有限公司(4111万元)、叶氏化工研发(上海)有限公司(949万元)等。
    工商部门分析,上述11家企业涉及多个行业、多种类型,显示新政具有普惠性。11家企业主要呈现三个特点:一是以大型企业为主。户均出资4675万元,普遍规模较大、质量较优。二是行业分布较广。11家外企分属不同行业,主要集中在国际贸易、科技研发、先进制造业和现代服务业。三是以人民币出资的外资企业包括新设企业和增资企业,显示该政策成为浦东吸引外资、招商稳商的一个新渠道。
    新政为何受到企业欢迎?工商浦东新区分局外资企业注册处处长虞亚光说,从企业的反映看,可以归结为几条,都体现为人民币出资较以往外币出资具有更大的优势。
    首先是有助于降低外资企业设立成本。在现行外汇管理体制下,外商只能从境外汇入可兑换货币作为外资企业的注册资本,企业办理实收资本到位手续后再将外币结汇成人民币。允许人民币直投,可以免除外币和人民币间的汇兑手续及其费用,减少企业运行成本,进一步优化投资环境。
    二是有利于推动人民币国际化和跨境贸易发展。国际投资者直接通过境外人民币出资设立外资企业,能有效规避人民币和外币间的汇率波动风险,促进企业控制汇兑损失、拓展利用外资渠道,从而推进跨境贸易及跨境投资人民币结算业务的开展,助推国际贸易中心、金融中心建设。
    三是促进了外资企业市场准入效能提升。股东直接通过境外人民币出资设立外资企业,简化了外币开户、验资询证、结汇等手续,提高了市场准入效率。同时,工商、经委、外汇局等相关部门均为企业享受该新政策开通了“绿色通道”,使企业登记时间缩短了约50%。
    记者留意到,最近增资的叶氏化工研发(上海)有限公司,境外股东为香港叶氏化工集团有限公司,该项目正是两年前浦东新区政府赴香港招商签下的18个项目之一。叶氏集团希望位于张江生物医药基地的上海研发中心能够在三至五年间发展成为业内先进的科研机构,开发出更多新产品,2014年前完成100亿港元的销售目标。该项目一期建设500万美元的投资已完成,此番又追加949万元人民币投资。
    有专家分析认为,随着人民币逐步国际化,外商可通过多种方式在境外直接持有人民币,但使用境外人民币的渠道还很少。针对这一情况,商务部于2011年10月出台了《商务部关于跨境人民币直接投资有关问题的通知》,明确了外国投资者以境外人民币投资设立企业的审批办法。浦东在工商部门的支持下率先试点外商直投,有助于拓宽人民币跨境回流渠道。香港作为人民币离岸中心,一定还有更多像叶氏集团一样愿意采用人民币直投的企业来内地投资兴业。

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