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牢固树立服务大局意识——上海市工商局青浦分

上海市工商局青浦分局的荣誉墙上挂着12块全国性的奖牌,面对这一项项重量级的荣誉,他们没有因此而放慢前进的步伐。在荣誉面前,青浦分局依然保持着一种强烈的创先争优意识,教育干部牢固树立“四个不等于”思想:一是取得了荣誉,不等于每样工作都领先了;二是取得了荣誉,不等于每样工作人民都满意了;三是取得了荣誉,不等于科学发展的能力就提高了;四是取得了荣誉,不等于作风建设已经抓到位了。今年5月,青浦分局荣获全国五一劳动奖状后,做的第一件事就是开展“荣誉面前找差距、从零起步求发展”教育活动。平时,青浦分局将“以人为本、执法为民”教育贯穿到经常性思想政治工作之中,在全局范围内开展“让人民满意是我们的追求”主题教育活动,引导全体干部自觉站在人民群众的立场上思考问题、处理问题。通过教育引导,全局干部对人民群众的感情更加真切,自觉服务人民群众的意识不断增强,老百姓对青浦分局的满意度也一直保持在较高水平上。
    从默默无闻到12项国家级荣誉
    这里有一组历史数据:14年前,青浦区纪委、区委组织部开展了对全区31个委办局的政风行风测评,青浦分局列第14位,只能算是中等;社会满意度只有47%,一半都不到。这组数据反映出当时社会大众对青浦分局是有看法、有意见、不满意的。
    14年过去了,青浦分局取得的荣誉有目共睹。一个基层工商机关,何以能够屡获骄人成绩并受到各级领导的肯定?答案是狠抓队伍建设。这显然不是什么秘密武器,大家都在做,为什么青浦分局的成效如此明显?
    “我想一直支撑着我们不断向上攀登的是我们大家心中的那种不服输的精神,是对‘让人民满意’这一工作誓言的孜孜追求,是对青浦分局这个大家庭的深厚感情以及捍卫荣誉的那份执着。”青浦分局局长何强一语道破了玄机。那就是一个单位的“土壤”、一个单位的氛围,很难言传,但客观上起着极为重要的作用。在这片肥沃、健康的土壤上,创先争优已成为每个干部的自觉行动。
    多年来,青浦分局先后制定并坚决落实了30项160多条500多款规章制度。青浦分局每年都要对制度进行评估,通过不断充实、完善,形成了涵盖思想教育、内务管理、人事管理、分配激励、廉政建设等内容的制度体系,使每一项工作都有章可循、有规可依,从制度上尽可能细化各项工作的标准和要求,为不断提高队伍素质打下了坚实的基础。在制度执行方面,青浦分局从不搞下不为例,违规违纪事件发现一起,处理一起,更重要的是始终坚持一视同仁,对事不对人。多年来,青浦分局先后有91人次受到扣发奖金、通报批评、离岗培训等责任追究,其中领导班子成员承担连带责任7人次,中层干部25人次。2010年,一位干部旷工,除了受到行政记过处分外,青浦分局还责令其在全分局干部大会上作公开检查,这件事在干部中反响很大。
    有一件小事,工商干部可能没有人记得,却深深地印在了群众的心里。2010年12月,一位个体工商户代表在青浦分局淀山湖工商所举办的述职述廉会议上,突然起身向工商干部鞠躬致谢。情绪激动的她断断续续讲述了工商干部在巡查时帮助她解决困难的事。她的话语如此真挚,如此朴实,在场的每一位同志都深受感动。这位个体工商户代表的鞠躬既表达了她的个人感情,也代表着青浦区个体工商户的感情,更反映出青浦人民的心声。因为青浦分局始终坚持用制度管人,大家才能将制度内化于心、外化于行,认真办好与人民群众息息相关的每件小事,使青浦人民得以安居乐业,进一步推动了青浦区各项事业开展。
    循着青浦分局这些年的奋斗足迹,“领导班子率先垂范”是又一个极为突出的特点。十多年来,青浦分局历届领导班子充分发挥核心作用,自觉站在服务当地经济和社会发展的角度筹划各项工作,并做执行各项制度的表率,坚持以身作则、率先垂范,要求干部做到的事,领导班子成员首先做到。近几年,在上海市工商局组织的两次对青浦分局领导班子考核中,满意率和基本满意率都是100%。领导班子成员多次被评为上海市劳动模范、上海市精神文明建设优秀组织者、全国工商系统优秀工商行政管理人员、青浦区“让人民高兴、让党放心”好干部等。可以说,青浦分局正是因为有这样一个严于律己的领导班子,才铸就了一支风清气正的干部队伍,赢得了一项项厚重的荣誉。
    让工作在细微处得到“增值”
    无论你走进青浦分局任何一间办公室,桌面上除了电脑、电话、茶杯有序摆放之外,不会看到其他杂物,不会看到一丝灰尘。在这份整洁里,能看到有序和干练,会联想到一支训练有素的威武之师,而且难能可贵的是,这份坚持已达十多年。诸如此类的细节还有很多,往往不易被察觉,但真正做好并不容易,让所有的人都做好,让所有的人都能十多年如一日,就更不容易。而真正做到了,就成了一种文化,一种很有力量的文化。所谓细节决定成败,仔细想来,这也是青浦分局取得一系列荣誉的重要原因。
    2012年4月26日上午,青浦工商所干部小马正在为企业办理年检手续。“同志,能不能把年检章盖得清楚一点?我们的营业执照作用太大了,每次要复印几百份给客户,如果年检印记看不清楚,影响做生意啊。”一名前来办理年检的企业办事人员说。
    小马是前年刚进入工商系统的大学生,虽然刚接触企业年检业务,可他很快发现,每次盖年检章后,很多人都习惯性地把营业执照正副本叠放在一起,这样刚盖在营业执照上的年检印记稍不留神就擦花了,轻则不美观,重则模糊不清。
    于是,小马观察老同志陈大姐是如何做的。他看到陈大姐的工作台上叠放着几张纸巾。只见她每盖一下印章,都会用纸巾沾一下印迹。这样操作,既让印记始终保持清晰,又能吸干浮印油墨。许多经营者说这样好,图章印迹牢牢地固定在上面,再也不会模糊不清了。陈大姐熟练的操作,深深触动了小马。他对自己说,在常规工作和平凡的操作中,细节更为重要。“多注重细节,让工作在细微处得到不断‘增值’。”这是青浦分局一位老工商干部曾经说过的一句话。的确,一枚小小的年检章,看似平常无奇,却体现着青浦分局对创先争优的不懈追求。
    “创先争优”永无止境
    这些年,一个个沉甸甸的荣誉纷至沓来。但青浦分局时刻保持清醒头脑。“荣誉只能代表过去,‘创先争优’永无止境。”这,已是青浦工商人的共识。
    2012年5月10日,上海市工商局在青浦分局召开学习先进典型座谈会,上海市政府副市长姜平出席会议,并代表市政府对青浦分局获得全国五一劳动奖状表示祝贺。上海市工商局号召,在全市工商系统开展向青浦分局学习活动。
    会上,青浦区委常委、副区长孙萍回忆起了2009年刚来青浦工作时对青浦分局的所见所闻。当时,上海正值迎世博的冲刺期,全市各部门的窗口服务工作轮番接受测评组的督察。青浦分局在世博窗口满意度测评中一次名列全市第一、三次名列全区第一,并获得了迎世博优质服务贡献奖。
    在第一次世博窗口满意度测评中,青浦分局的测评分数排名全区第一。在公布测评成绩的一周内,测评部门接到了几个电话询问扣分情况,这几个电话其实都是同一个部门打过来的,这个部门就是青浦分局。“我当时就问谁打电话来,测评部门回答说,扣分多的单位没有一家打电话来,相反第一名的青浦分局领导打了好多次电话来,问分扣在哪里,他们已经是第一名了,但仍然打来电话询问扣分情况,还说要研究改进。”孙萍副区长说。
    3个月后,第二次测评青浦分局又是全区第一。“我就很奇怪,是不是因为他们是老先进,是不是因为他们跟区里面关系特别好,才给了他们这个奖,那时我也是刚刚来青浦,所以对情况也不是很熟悉。”孙萍副区长心中有些疑惑。为了解真实情况,她决定亲自到几个工商所去看一看,走一走,时间还特意选在下午临近下班的时候。很多人跟她说这个时候快下班了,工商所可能已经看不到人了。孙萍说:“我当时就想,我帮你们看一看,到底有没有人。”
    朱家角工商所和赵巷工商所是距离青浦中心城区较远的两个工商所。16时30分,孙萍以普通办事群众的身份来到工商所窗口,询问窗口干部办营业执照的手续。“他们全体人员都在大厅里面,没有一个人先下班,也没有一个人态度不好,这就让我感觉到,青浦分局之所以获得这么多荣誉,一定是有一种精神力量在支撑他们。”孙萍副区长说。

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